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治理智慧释放中国经济磅礴动能
2019-10-30 10:04:02    来源:

  这是一场从计划到市场的伟大实践;
 

  这是国家治理能力在经济社会领域的集中体现;
 

  这是中国为全球经济治理贡献的智慧;
 

  这是中国特色社会主义理论不断发展的重大成果;
 

  在摸索和实践中,中国这个世界最大的发展中国家砥砺前行,迸发出澎湃的经济活力。在坚持和完善中,中国特色社会主义市场经济体制优势不断显现,创造了世界经济史光芒四射的奇迹。并将以不竭的前进动力,书写中国特色社会主义事业更加耀眼的新的历史。
 

  经济成就凸显制度优势

  金秋北京,“伟大历程 辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”上,一组中国桥梁的变迁,令人回味。
 

  62年前,“一桥飞架南北,天堑变通途”,万里长江第一桥——武汉长江大桥建成,刻下鲜明的时代印记。
 

  2018年,“伶仃洋上飞‘彩虹’”,港珠澳大桥,这座世界上最长的跨海大桥开通,成为世界交通建设史上的新标杆,有力印证了中国的自主创新能力和综合国力。
 

  中国桥梁的时代巨变,映射出我国综合国力由弱到强的历史性巨变,也是社会主义制度优越性的集中体现。新中国成立70年来,中国共产党带领中国人民用几十年的时间,就走完了西方国家几百年走过的路,迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。
 

  从全球范围看,中国经济以其显著定力持续成为世界经济增长引擎。
 

  按不变价计算,1979年至2018年中国国内生产总值年均增长9.4%,远高于同期世界经济2.9%左右的年均增速,对世界经济增长的年均贡献率为18%左右,居世界第二。尤其是自2006年以来,中国对世界经济增长贡献率稳居世界第1位,成为世界经济增长第一引擎。2013年至2018年,中国对世界经济年均贡献率提升至28.1%。
 

  今年以来,世界经济下行压力不断加大,但中国经济依然亮眼,经济结构持续优化,民生福祉不断改善,既实现了“稳”,又取得了“进”。前三季度我国国内生产总值同比增长6.2%,在全球主要经济体中名列前茅,继续领跑全球经济。“中国人对自身的发展模式更加自信。”美国《华尔街日报》如是写到。
 

  中国经济的腾飞,离不开公有制经济和非公有制经济“两翼”展翅。毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,有机统一、相辅相成、比翼齐飞。
 

  ——公有制经济是新中国经济发展奇迹的基石。1978年至2018年间,全国国有企业营业收入、利润总额分别实现年均增长11.9%和10.3%;2018年全国国有企业资产总额、所有者权益分别达到1978年的247.1倍和130倍,成为国民经济持续健康发展的中流砥柱。
 

  ——民营经济是推动我国经济发展不可或缺的重要力量,为中国成长为世界第二大经济体作出了巨大贡献。如今的民营经济创造了我国60%以上GDP,缴纳了50%以上的税收,贡献了70%以上的技术创新和新产品开发,提供了80%以上的就业岗位。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,我国民营经济越来越强。
 

  与此同时,外资已成为中国经济的重要组成部分。2018年,我国实际使用外商直接投资1383亿美元,规模为1983年的151倍,年均增长15.4%。我国已连续两年成为全球第二大外资流入国,连续27年成为外资流入最多的发展中经济体。今天,中国正致力于营造更加公平透明的投资环境,迈向更高水平的对外开放。
 

  从封闭半封闭到全方位开放,从高度集中的计划经济到社会主义市场经济,在不断探索中,我国竞争性领域和环节价格基本放开,市场调节价的比重从1978年的3%上升到近98%;制造业总量连续多年稳居世界第一,市场供求格局发生根本性改变,商品短缺和凭证供应的时代一去不复返……我国充分发挥社会主义制度优势,成功驾驭和发展市场经济,取得了举世瞩目的发展成就。
 

  没有一蹴而就,只有厚积薄发。
 

  这一系列伟大成就,其背后宏伟广阔的时代背景,正是社会主义市场经济体制改革的层层深入及其推动的经济大发展和大转型。
 

  这一系列伟大成就,是对完善和发展中国特色社会主义制度、使市场经济有效服务于实现中华民族伟大复兴中国梦的最好诠释。
 

  这一系列伟大成就,彰显出我国在改革开放中所建立的社会主义市场经济体制所具有的独特制度优势:坚持公有制的主体地位,保证了经济发展沿着中国特色社会主义道路向前迈进,使发展和改革成果惠及最广大人民;坚持多种所有制共同发展,保障市场各经济主体的利益,最大程度上激发各经济主体的积极性、主动性和创造性,激发市场参与主体的活力,形成了推动经济发展的强大合力。
 

  有效市场与有为政府并重

  中国在经济发展上取得的辉煌成就,究其根本,是因为找到了一条符合国情的中国特色社会主义道路,坚持和完善了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。在这一过程中,高举改革旗帜,冲破思想观念束缚,破除利益固化藩篱,清除妨碍生产力发展和社会进步的体制机制障碍,不断推进国家治理体系和治理能力现代化。
 

  近年来,在全国两会上提请全国人大审议的国民经济和社会发展主要指标年度计划表,只有薄薄几页纸,为数不多的约束性指标,集中在民生和环保领域。
 

  回望计划经济时期,政府部门拨原料、下指标,企业是车间,生产后统一调配。“小到一个车间的螺母,都要列明计划生产的数量,当时办公室里各类计划要堆到天花板。”国家发展改革委的工作人员回忆说。
 

  一份年度计划表的嬗变,折射出我国从计划经济到社会主义市场经济伟大实践的艰难求索。
 

  上世纪50年代开始,苏联东欧国家尝试了很多改革,都无法破除计划经济低效率的弊端,无法解决公有制和市场经济的统一问题。
 

  中国经济“怎么办”?中国的改革开放进程从一开始便具有明确的目标方向和推进逻辑,始终坚持社会主义市场经济的改革方向和社会主义现代化国家的发展目标,创造性地划出具有中国特色、凝聚中国智慧、体现中国担当的改革开放的历史大轨迹——既发挥了市场经济的长处,又发挥了社会主义制度的优越性。
 

  在这条改革开放的正确之路上,我们党不断解放思想,对政府和市场关系的认识不断深化,在发挥制度优势中更好发展市场经济——党的十四届三中全会提出,使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用;党的十八大提出,更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用;党的十八届三中全会提出,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
 

  在多轮机构改革的基础上,我国紧紧围绕处理好“有为政府”和“有效市场”的关系,持续加大政府职能转变力度,不断推进国家治理体系和治理能力现代化。
 

  截至目前,国务院部门行政审批事项削减超过了40%,工业生产许可证种类压减了三分之一以上,取消、减征、减免中央和省级政府行政事业性收费超过1000项,企业开办不动产登记等事项办理时间压缩50%以上。
 

  世界银行最新公布的全球营商环境排名中,中国跃升至31位,较去年再提升15个位次,连续两年跻身全球营商环境改善最大的经济体排名前十。这是对我国行政体制改革不断深化的充分肯定,也是对我国国家治理能力持续提升的生动注脚。
 

  健全的治理体系和有效的治理能力,是充分发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求,也是建立统一、竞争、高效、规模宏大的现代市场体系的必要前提。推进国家治理体系和治理能力现代化,正在经济层面进一步发挥我国社会主义市场经济体制和基本经济制度的优越性。


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(责任编辑: 张喆 )

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